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解讀:《蘇州工業園區飲用水水源保護管理辦法》

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一、起草背景

2016年1月,江蘇省人民政府同意陽澄湖蘇州工業園區飲用水源地保護區劃分方案,明確園區陽澄湖飲用水源地保護范圍。為進一步加強飲用水水源保護和管理工作,切實保障飲用水水源安全,維護人民群眾生命安全和身體健康,根據相關法律、法規的規定,結合園區實際情況,由蘇州工業園區國土環保局牽頭制定《蘇州工業園區飲用水水源保護管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

二、起草依據

主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《關于加強飲用水源地保護的決定》(江蘇省人民代表大會常務委員會)、《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例(修訂)》、《省政府關于同意陽澄湖蘇州工業園區飲用水源地保護區劃分方案的批復》(蘇政復〔2016〕15號)等法律法規和批復。

三、目標任務

通過規范飲用水水源保護行為,建立飲用水水源保護長效機制,強化監管、落實責任,綜合整治飲用水水源保護區生態環境,保障水源地水質安全,確保園區人民能夠喝上干凈水、放心水。

四、主要內容

1、保護范圍

明確一級保護區、二級保護區、準保護區劃分范圍。

2、相關規定

明確一級保護區、二級保護區、準保護區禁止的行為,保護區內已建污染治理設施單位應當遵守的規定。

3、工作職責

成立蘇州工業園區陽澄湖集中式飲用水源保護工作領導小組,行使陽澄湖飲用水源地水質保護工作的組織、協調、監督職能。各部委辦局、功能區、公司、派駐機構、直屬單位、街道等,依照各自職責做好飲用水水源保護相關工作。

4、考核辦法

《辦法》強化了對飲用水水源保護工作開展情況的獎懲。通過考核,對保護飲用水水源有顯著成績和做出突出貢獻的單位和個人,給予通報表彰,并對相關街道實施補償;對違反《辦法》規定的,依照有關法律、法規予以處理。

五、涉及范圍

一級保護區以取水口為中心,半徑500米范圍內的區域。

二級保護區 水域:一級保護區外,外延2000米的水域;陸域:二級保護區水域與相對應的本岸背水坡堤腳外100米之間的陸域。

準保護區 二級保護區以外,外延1000米的區域。

六、執行標準

對一級保護區內的環境規劃、環境管理和評價,執行《地表水環境質量標準》II類標準,并須符合《生活飲用水衛生標準》的要求。二級保護區執行《地表水環境質量》III類標準。準保護區執行《地表水環境質量》III類標準。準保護區內的廢水排放必須符合《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。各級保護區內都要嚴格控制污染物排放總量。

七、注意事項

違反《辦法》規定的行為,按《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《蘇州市陽澄湖水源水質保護條例(修訂)》等法律法規處理。

八、關鍵詞詮釋

   1、集中式飲用水水源:指通過輸配水管網集中提供飲用水的給水設施的取水水體。

   2、飲用水水源保護區:指為防治飲用水水源污染、保證水源地環境質量而依法劃定,并實施保護和管理的一定面積的水域和陸域。

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